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海南自由貿易港建設白皮書都有啥亮點?權威部門解讀來了→

  • 發布時間: 2021-06-24
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投資新政三年行動方案稱,一年來,海南省委、省政府全面落實《海南自由貿易港建設總體方案》各項任務要求,海南自由貿易港建設實現順利開局、蓬勃展開。6月20日,海南省新聞辦召開專題新聞發布會,公開發布《海南自由貿易港建設白皮書(2021)》,白皮書概括總結了一年來海南自由貿易港建設所取得的成績、積累的經驗。

發布會上,海南省相關部門負責人介紹海南自由貿易港建設進展情況。這一年,海南高舉改革開放旗幟,抓住重點領域和關鍵環節攻堅破題,全力推動自貿港各項政策落地實施;這一年,海南堅決破除房地產依賴癥,奏響練內功、轉動能、引外力“經濟轉型三部曲”,成功走出轉型陣痛期,發展質量得到顯著提升……



側重展示自貿港建設亮點

在白皮書正文的“海南的探索與實踐”部分,側重于展示省委、省政府一年來的工作思路、探索實踐、亮點成績。一年來,海南高舉改革開放旗幟,抓住重點領域和關鍵環節攻堅破題,全力推動自貿港各項政策落地實施,全面貫徹新發展理念,推動生態環境持續改善,加強制度系統集成,推動營商環境日益優化,堅持底線思維強化風險管控,不斷提升人民群眾的獲得感。

這一年,海南自由貿易港外商投資準入負面清單、放寬市場準入若干特別措施出臺實施。海南國際投資“單一窗口”正式上線?!逗D献杂少Q易港建設總體方案》發布以來至2021年5月31日,全省新設市場主體37.5萬戶,市場主體總數達到130.7萬戶。金融市場更加開放,服務實體經濟能力進一步增強。制定出臺海南自由貿易港外籍“高精尖缺”人才認定標準、高層次人才分類標準和認定辦法,選取三個試點職位面向全球招聘境外人員擔任法定機構、事業單位、國有企業領導職務。

這一年,海南設立“中國洋浦港”船籍港,建立國際船舶登記制度,“中國洋浦港”船籍港的國際船舶增加29艘,吸引90多家航運企業在洋浦集聚。開放第七航權、第五航權,博鰲機場升級為國際口岸。離島免稅購物新政率先落地、成效顯著?!耙回撊薄傲汴P稅”政策中三張清單已出臺實施。鼓勵類產業企業所得稅和高端緊缺人才個人所得稅15%優惠等政策落地實施。海南推動政府職能轉變,打造共建共治共享的社會治理格局,創新生態文明體制機制。

出臺一系列高含金量政策

“我們在編制白皮書的過程中,感覺這一年大事、喜事、要事連連,出臺的文件一摞接著一摞……”6月20日,在發布會上,省委深改辦(自貿港工委辦)常務副主任王磊介紹,這一年,中央和國家有關部門會同海南出臺了一系列含金量很高的政策措施,據初步統計,目前已發布政策文件135份。

出臺更加自由便利的貿易投資政策。建立以“零關稅”為基本特征的貨物貿易制度,出臺企業自用生產設備、原輔料、交通工具及游艇“零關稅”“一負兩正”三張清單,出臺貿易自由化便利化若干措施28條,在洋浦保稅港區率先實行“一線放開、二線管住”的貨物進出境管理制度。出臺放寬市場準入特別措施22條,外商投資準入負面清單縮減為27條。

出臺更加安全便捷的金融支持政策。制定出臺金融支持海南全面深化改革開放33條等政策文件,推動建立與自貿港相適應的金融政策和制度框架。提升人民幣可兌換水平,推動跨境貨物貿易、服務貿易以及新型國際貿易結算便利化,從各方面增強金融服務實體經濟能力。

出臺更加有力有效的要素支撐政策。拓展外國人免簽入境事由范圍及渠道,開展國際人才服務管理改革試點。印發高層次人才分類標準(2020)和認定辦法,發布境外人才執業管理辦法,開放境外人員參加職業資格考試38項,單項認可境外職業資格219項。開展國際互聯網數據交互試點,在9個重點園區建設國際互聯網數據專用通道。

結構調整提升發展質量

白皮書指出,一年來,海南全面深化改革開放生機勃勃,自由貿易港建設蓬勃展開。海南以壯士斷腕的決心調整結構,發展質量得到顯著提升。

王磊介紹,海南堅決破除房地產依賴癥,奏響練內功、轉動能、引外力“經濟轉型三部曲”,成功走出轉型陣痛期?!澳戏惫韫取苯ㄔO取得實質性進展。此外,海南省做好吸引境外高端購物、醫療、教育等三篇消費回流文章,成功舉辦首屆消博會。

省發改委主任、省委自貿港工委辦副主任符宣朝介紹,海南去年的投資和今年一季度的投資,非房地產的投資已經超過60%,產業投資近70%?!敖裉斓耐顿Y結構就是未來的產業結構,所以從投資結構的優化,可以看出海南的經濟結構在不斷優化?!狈榻B,今年1-5月份,海南固定資產投資增速達到22.8%,在全國位列第四。同時,海南1-5月財政收入增長51.8%,稅收占到財政收入的八成以上,也在側面說明海南的經濟發展效益在提升。

著眼長遠夯基筑臺,發展環境明顯優化。海南放寬市場準入、外商投資準入、“兩個15%所得稅”等系列關鍵核心政策落地實施。把制度集成創新擺在突出位置,累計發布12批116項創新案例,受到市場主體歡迎。與此同時,發展紅利持續釋放。海南高質量打贏脫貧攻堅戰,連續三年在“國考”中位列第一方陣。引進優質教育、醫療資源,“家門口上好學”和“小病不進城、大病不出島”取得積極進展。

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